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十四届全国人大三次会议在3月6日举行记者会,国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会有关负责人分别回答了中外记者的提问。 在回答今年中国经济形势的问题时,国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示,今年,将在提振居民消费、扩大有效投资、构建现代化的产业体系和深化改革开放四个方面持续加力。 更加积极的财政政策体现在哪些方面?财政部部长蓝佛安介绍,今年赤字率按4%安排,赤字规模比去年增加1.6万亿元;新增政府债券规模比去年增加2.9万亿元;中央对地方转移支付安排10.34万亿元,增长8.4%;重点领域保障上也更加给力。 在扩消费方面,今年都有哪些政策举措?商务部部长王文涛说,在延续去年以旧换新政策的基础上,今年突出加力扩围、惠民升级。同时,要在对外开放、对内放开方面,扩大服务消费。 中国人民银行行长潘功胜介绍,今年将加大对重要战略、重点领域和薄弱环节的金融支持,进一步扩大科技创新和技术改造再贷款的规模,研究创设新的结构性货币政策工具。 中国证券监督管理委员会主席吴清介绍,今年要进一步增强多层次市场的包容性,促进市场资源向新产业、新业态、新技术领域集聚。 记者会上,有关负责人还就地方债、新质生产力、外贸等问题回答了记者提问。
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3月6日,十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清出席。以下为郑栅洁主任回答中外记者提问实录。答记者问 美国国际市场新闻社记者:政府工作报告已经明确了2025年中国经济发展预期目标,而一些国际机构的预测为4.6%—4.8%左右。请问您如何看待中国经济形势?今年5%左右的目标能否实现?国家发展改革委将如何推进相关工作? 国家发展改革委主任 郑栅洁:今年5%左右的预期目标,是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡,稳慎提出的,在工作层面上,我们也为实现这个目标做了充分和扎实的准备。经济发展是一个连续的过程,我们首先看一下去年的中国经济,这涉及到发展的基础和当前的态势、趋势。 过去的一年,发展历程很不平凡,中国经济展现了强大的韧性和活力,经历了前高、中低、后扬,交出了一份难能可贵、成色十足、令人鼓舞的成绩单。特别是党中央审时度势、果断决策,部署实施一揽子增量政策,为顺利完成全年经济社会发展主要目标任务发挥了决定性作用。这份成绩单,有4个特点。 第一个,增量大。中国年度GDP总量接近135万亿元,对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。形象地讲,1年的增量,从国内看,相当于上海的经济总量,从国际上看,相当于全球排名第20位左右国家的经济总量。 第二个,质量高。新动能快速成长,我想用一组数据来说明,新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高,超过18%。高技术制造业增加值增长8.9%,比规上工业增加值增速快3.1个百分点。新能源汽车产量突破1300万辆,占全球产量超过60%;集成电路产量快速增长,出口超过1.1万亿元,创历史新高。全社会研发支出超过3.6万亿元,增长8.3%;国内拥有有效发明专利的企业近50万家,增长16...
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2月28日,2024年度社会信用体系建设成果总观摩会在江苏南京召开。本次观摩会共计32个省级单位和77个城市报名参加,通过预观摩评审,有6个省级、9个市级单位入围总观摩。国家发展改革委党组成员、副主任李春临出席会议并作总结讲话。 记者从会上获悉,此次会议由国家发展改革委财金司和江苏省发展改革委联合指导,国家公共信用和地理空间信息中心与南京市人民政府联合举办。在总观摩阶段,会议以信用基础设施建设、信用信息归集共享、信用分级分类监管、发挥数据要素价值、创新信用应用场景等为重点,全方位、多角度展示信用赋能经济社会高质量发展的创新经验和做法。最终展示的6个省级单位分别是安徽省、江苏省、重庆市、广东省、河南省、新疆维吾尔自治区;9个市级单位分别是哈尔滨市、沈阳市、南京市、榆林市、广州市、杭州市、吴忠市、兰州市、合肥市。现场别开生面、亮点纷呈,是一场备受瞩目的信用工作经验交流推广学习的盛会。 “从今天的观摩看,各地扎实推进社会信用体系建设,创造出了大量生动鲜活的经验和实用管用的妙招,各有特色、各有亮点,呈现出百花齐放的信用建设成果。我国的信用体系建设是一项覆盖全社会的系统性工程,各地要结合当地经济社会发展需要,动员各方力量积极参与,抓关键、补短板,主动谋划信用建设的落地应用。”在观看各地方作了交流分享后,李春临表示。 会议指出,为下一步全面提升信用建设水平,各地方还要从以下五方面开展工作。 一是狠抓政务失信行为。去年以来,有关部门组织开展了清理政府拖欠企业账款专项行动,取得积极成效,但各方面反映拖欠账款问题依然比较突出。各地要充分用好拖欠企业账款领域信用监管机制,配合有关部门做好清欠工作,全面健全政务信用记录,依法依规将失信惩戒措施落实到位。 二是全面提升“信易贷”服务质效。去年,各地按照《国务院办公厅关于印发统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案的通知》...
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近日,国家网信办有关负责人表示,2024年,全国网信系统全面推进严格规范公正文明执法,严厉打击各类网络违法违规行为,持续增强网络执法震慑力,切实维护网络空间清朗。 据悉,全国网信系统依法对11159家网站平台予以约谈,对4046家网站平台实施警告或罚款处罚,责令585家网站暂停有关功能或信息更新,下架移动应用程序200款,处置小程序40款,会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站10946家,督促相关网站平台落实主体责任,依法依约关闭账号107802个。 2024年,全国网信系统聚焦打击侵害未成年人身心健康、网络暴力、扰乱传播秩序、破坏网络生态等违法违规行为,集中整治“自媒体”无底线博流量、虚假低俗网络直播、涉企侵权信息、体育“饭圈”等乱象,持续整治假冒仿冒新闻媒体、未经许可开展互联网新闻信息服务等问题,加大对违法违规MCN机构账号处置力度,着力优化营商网络环境,及时对传播违法违规信息、扰乱网络传播秩序的网站平台和账号采取处置处罚措施。加大对正能量网络名人账号的保护力度,同时依法依约处置违法违规网络名人账号。 同时,全国网信系统深入推进网络安全、数据安全、个人信息保护等领域执法,不断健全制度机制、完善工作流程、加大执法力度。聚焦扫码消费等与人民群众生活密切相关的场景,以及人脸识别滥用乱象整治问题,国家网信办指导属地网信办依法查处各类违法违规行为,切实保护人民群众个人信息权益。 此外,国家网信办组织召开全国网络执法与监督工作会议,持续强化网络执法统筹协调,充分发挥网络执法协调机制作用,开展数据共享、情况通报和典型案例交流,推进跨领域跨部门协调联动,进一步凝聚涉网管理部门依法管网治网工作合力,形成齐抓共管、协同联动的工作格局。
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在最高人民检察院与中国证监会日前联合举行的“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会上,证监会发布了首批4宗行政执法指导性案例。据证监会副主席李明介绍,这4宗案例涵盖财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场等主要违法类型。 李明说,下一步,证监会将不断提升违法违规线索发现能力,压降办案周期,提升办案质效,对欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等恶性违法重拳出击,从严惩处,持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势,继续发挥好与司法部门、金融监管部门等相关各方的治理合力,共同护航资本市场高质量发展。 李明说,欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为扰乱破坏市场秩序,侵蚀市场信用根基,甚至还会诱发金融风险,严重侵害人民群众利益,严重打击投资者信心。“证监会稽查执法的职责使命,就是遵循反证券欺诈的基本逻辑,通过惩治违法‘已然’,震慑违法‘未然’,激浊扬清,修复信用,为资本市场公平秩序保驾护航。” 他表示,近年来,证监会坚持有法必依、执法必严、违法必究,切实维护资本市场法律的权威和尊严,不断增强广大投资者的安全感。一是保持执法定力,以“零容忍”态度处理了一批典型案件,有力整肃各类违法,深度净化市场环境。 二是聚焦执法重点,不断强化对欺诈发行、财务造假、违规减持等投资者最关切、最痛恨、“最不能忍”的违法行为的打击惩治。三是坚定站稳投资者立场。对于执法个案中的证据采信、法律适用、法益平衡等具体问题,证监会在依法行政前提下,更多站在保护投资者的角度,既做好“技术判断”,更做好“价值判断”。 据悉,证监会出台了《行政处罚裁量基本规则》,使处罚种类、幅度与案件事实、性质、情节、社会危害程度及当事人主观过错程度相匹配,为执法裁量提供统一“标尺”,确保公平公正、不枉不纵,坚决防止权力任性、职权滥用。 在尊重保护当事人合法权益方面,李明表示,调查取证既收集对当事...
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日前,国家金融监管总局提出,将保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给,加大民营小微企业的首贷、续贷、信用贷支持力度。坚持问题导向,继续下大力气引导督促银行业保险业将民营企业金融服务做实、做深、做精。 为重点民间投资项目搭建银企精准对接平台,充分发挥“支持小微企业融资协调工作机制”作用,落实好无还本续贷政策,加强科技赋能普惠金融,切实提高民营企业融资满足度。用好“白名单”机制,打好房地产各项融资工具的“组合拳”,满足包括民营房企在内的各类房地产企业不同环节、不同阶段的合理融资需求。丰富保险产品体系,稳步推进金融资产投资公司股权投资试点工作,加强和完善对民营企业的综合金融服务。在金融业市场准入方面,一视同仁、公平对待各类所有制企业。
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日前,交通运输部办公厅印发《交通运输公共信用信息条目和规范(2025年版)》,明确贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》要求,服务各类监管方式衔接配合。 《条目和规范》以法律、行政法规和党中央、国务院政策文件为依据,对照《全国公共信用信息基础目录》,结合行业实际,界定了交通运输领域公共信用信息的纳入范围,包括登记注册基本信息、行政管理信息等8类,同时明确信息指标、公开属性、共享属性、归集来源、更新频次和数据规范,为进一步推动交通运输领域信用建设高质量发展提供支撑。 下一步,交通运输部将指导各级主管部门,严格依据《条目和规范》归集信用信息,加强数据治理,按需高频共享,为加快建设统一开放的交通运输市场夯实基础制度和技术保障。
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日前,国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、交通运输部、海关总署、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司联合对外发布《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》。试点工作自通知印发之日起算,为期一年。2025年2月底前,各试点地区选择重点任务,形成试点实施方案。2025年12月底前,完成试点建设,以成效显著的试点项目为基础,形成物流数据开放互联落地实施的模式。 据了解,该试点工作聚焦物流行业发展突出问题,破除“信息孤岛”“数据烟囱”,打通政府部门、相关企业及港口、公路、铁路、航空等业务系统数据,创新物流数据交互模式和解决方案,打造一批有代表性的示范项目,探索建立公益性和市场化有机结合的多层次物流数据开放互联机制,建立健全物流数据分类及交换应用标准规范,形成物流公共数据共享开放清单,在全国范围推广应用,促进物流资源优化配置,推动有效降低全社会物流成本。 《通知》以覆盖东中西部典型区域、兼顾超特大型城市为原则,选取16个城市开展物流数据开放互联试点工作。这16个城市分别为:天津、唐山、宁波、金华、合肥、临沂、郑州、洛阳、武汉、宜昌、广州、海口、重庆、成都、乌鲁木齐、霍尔果斯。
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近日,生态环境部对外发布《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》,要求以严密防控危险废物环境风险为目标,以推进全过程信息化环境监管和严格管控填埋处置量占比为抓手,提升危险废物环境监管效能,优化利用处置方式,守牢危险废物生态环境安全底线。 《指导意见》明确,到2026年,全国危险废物环境重点监管单位实现全过程信息化监管全覆盖。到2027年,全国危险废物相关单位基本实现全过程信息化监管全覆盖,危险废物填埋处置量占比稳中有降,利用处置保障能力和环境风险防控水平进一步提升。到2030年,危险废物全过程信息化监管体系进一步完善,全国危险废物填埋处置量占比控制在10%以内,危险废物环境风险得到有效防控。 《指导意见》要求健全环境风险防控机制。建立健全国家和省级危险废物鉴别专家委员会机制,完善危险废物鉴别管理制度,强化危险废物环境危害识别与环境风险评估。对存在鉴别报告弄虚作假等问题的危险废物鉴别单位,依法建立不良行为记录并实施惩戒。危险废物相关单位依法依规投保环境污染责任保险。严禁违反国家有关法规和标准要求,将危险废物用于危害环境安全与人体健康的生产生活活动。
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近日,从国家发展改革委获悉,截至2024年末,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团已全部完成辖区内融资信用服务平台整合。 整合后,各省份只保留一个省级平台,各市县不超过一个平台,保留的平台纳入全国一体化平台网络管理,并在全国融资信用服务平台进行公示。 按照《统筹融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》部署要求,国家发展改革委大力推动地方融资信用服务平台整合,指导有关方面做好资产划转、数据移交、人员安置等工作。 据悉,下一步,国家发展改革委将着力提升融资信用服务平台的金融综合服务能力水平,深化信用信息开发利用,加强与金融机构开展联合建模和信贷产品开发合作,提升“信易贷”工作服务质效,大力汇聚金融便民惠企政策,推动各项政策的在线办理和直达快享。
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为确保春耕期间化肥供应量足价稳,国家发展改革委近日印发关于做好2025年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知。 通知要求,各地方、有关企业和相关商协会从化肥生产、流通、储备、进出口、市场监管以及农化服务等多方面着手,全面做好春耕化肥保供稳价工作: 一是加强生产保障,落实好重点化肥生产企业最低生产计划,稳定化肥生产用天然气、煤炭、硫磺、磷矿石等能源资源供应;二是加强运输协调和产销对接,确保化肥供应不断档、不脱销;三是加强化肥储备管理,协调解决储备货物在货源组织、运输调运、资金贷款等方面的困难,确保春耕期间及时投放市场;四是加强进出口服务管理,维护进出口秩序;五是加强市场监管,加大打假工作力度,严厉查处价格违法行为,完善尿素期货监管交割和化肥领域信用评价制度建设;六是加强农业社会化服务,推进科学施肥。 据悉,目前,国内化肥生产稳定、流通顺畅、储备充足、价格处于相对合理水平,春耕期间农业用肥供应有保障。下一步,国家发展改革委将会同有关方面密切关注化肥市场形势变化,采取综合性市场调控措施,确保春耕化肥供应充足、肥价基本平稳,满足农业生产用肥需要。
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2024年全国海关缉私部门深入开展“国门利剑2024”联合行动,全年共立案侦办走私违法犯罪案件5719起,其中,涉税走私犯罪案件3687起,案值905.6亿元,非涉税、涉检及走私关联犯罪案件2032起。此外,全国海关立案调查走私行为案件30959起,案值84.3亿元,立案调查违规及其他违法行为案件67595起,案值328.2亿元。 同时,海关总署发布2024年打击走私十大典型案例。在黄埔海关缉私局“HP2024-05”服务保障自由贸易试验区建设打击伪报贸易性质走私电子产品专案中,涉案团伙利用控制的加工贸易企业加贸合同手册,将本应以一般贸易方式征税进口的集成电路等电子产品伪报成保税货物免税进口,“飞料”走私内销给国内客户,走私集成电路等电子产品18.7亿个,案值229.2亿元;在广州海关缉私局“智胜01”打击“水客”走私天然牛黄、虚开增值税专用发票案中,涉案团伙在境外采购天然牛黄后,通过“水客”人身夹藏从深圳、珠海走私入境,并冒用身份虚开增值税专用发票,在销售走私牛黄时抵扣销项增值税专用发票税额,走私部分案值23.6亿元,虚开部分价税合计55.1亿元;在拱北海关缉私局打击走私淫秽书籍系列案中,海关缉私部门对淫秽书籍走私开展3轮滚动打击,刑事立案9起,抓获嫌疑人21人,捣毁利用行邮、旅检、海上等3个渠道走私的团伙5个,阻断25299本淫秽书籍贩卖传播。 海关总署表示,2025年,全国海关将高压严打各类走私及关联违法活动,继续强化全员打私和综合治理。
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国务院办公厅近日发布《关于推动成品油流通高质量发展的意见》,提出5方面21条具体举措。其中明确,推进成品油经营企业信用分级分类管理,提升信用监管效能。 成品油是关系国计民生的基础性和战略性资源,与国民经济运行和人民生产生活密切相关。《意见》明确完善成品油流通管理制度。对成品油批发仓储经营实施备案管理,制定并严格执行全国统一的成品油零售经营资格准入标准。严禁涂改、倒卖、出租、出借、转让成品油经营证照。严禁擅自改扩建成品油零售网点。督促企业严格落实成品油台账管理规定,推进成品油经营企业信用分级分类管理。 健全成品油流通跨部门监管机制、加强成品油流通重点领域监管也至关重要。《意见》提出,推进成品油流通大数据管理体系建设,加强数据共享应用,加快构建涵盖批发、仓储、运输、零售等环节的全链条、可追溯动态监管体系。同时,强化安全生产监管,加强环保达标管理,加强质量计量监管。规范互联网销售成品油行为,严厉打击成品油流通领域违法违规行为。 促进成品油流通现代化发展也是下一步的重要举措。根据《意见》,优化成品油零售网点布局,鼓励大型骨干企业将零售体系向农村及偏远地区进一步延伸,支持农村加油点升级改造。支持加油站因站制宜设立便利店,推出便民洗车、汽配维修及保养等服务,提升网点服务水平。 值得注意的是,《意见》强调,推动成品油零售企业向专业化、垂直化的连锁品牌企业发展,鼓励中小型加油站(点)通过依法托管经营、租赁经营、合资合作等方式,实现统一采购、统一配送、统一管理,提升品牌化、连锁化水平。结合企业年度检查,对运营管理规范、设备设施齐全、经营状况及信用良好的成品油批发、仓储和零售企业相关信息进行公示,支持优质企业做大做强,促进规模化、规范化发展。
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近日,国家发展改革委、国家数据局发布关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知,明确对公共数据运营服务费实行政府指导价(上限价格)管理,既保障运营机构健康可持续发展,又防止其形成垄断利润,更好促进公共数据资源运营机构健康规范发展。 通知明确运营机构提供用于公共治理、公益事业的数据产品和服务,不收取费用;用于产业发展、行业发展的,可收取公共数据运营服务费,实行政府指导价管理。同时按照“补偿成本、合理盈利”的原则核定运营机构最高准许收入,在不超过最高准许收入范围内,统筹考虑不同应用场景下各类产品和服务的资源使用以及销售规模等因素制定上限收费标准。 公共数据资源授权运营价格管理是一项全新的工作,管理方式上要适应公共数据要素特性,实现既“放得活”又“管得住”的目标,构建科学合理的价格机制。通知对运营机构的最高准许收入进行管理,通过管住准许收入,避免运营机构过度逐利;同时赋予运营机构一定自主定价权,允许其在各类产品和服务上限收费标准内,自行确定具体收费标准,根据市场情况灵活定价,充分调动各主体积极性。
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近期,国家网信办深入开展“清朗·整治违规开展互联网新闻信息服务”专项行动,积极推动互联网新闻信息服务单位“持证亮牌”,清理处置一批新闻信息服务领域的违法违规信息和网站、公众账号,着力规范网上新闻信息传播秩序。 国家网信办相关负责人表示,为进一步规范网络传播秩序,提升互联网新闻信息服务辨识度,目前正在推进实施“持证亮牌”工程,对获得许可提供互联网新闻信息服务的公众账号统一增加红“V”标识,并明示服务主体名称、许可证编号和服务类别。同时,指导督促互联网新闻信息服务主体在获得许可的网站、应用程序等服务形式上明示许可信息。 专项行动期间,国家网信办依法查处一批违法违规开展互联网新闻信息服务的行为,包括仿冒假冒新闻单位、违规开展“采访”“报道”、借舆论监督名义谋取不正当利益等。 国家网信办相关负责人表示,将持续开展互联网新闻信息服务违法违规行为整治,大力营造清朗网络空间。
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国家发展改革委办公厅 人力资源社会保障部办公厅关于加强拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理有关工作的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头部门、人力资源社会保障厅(局): 为贯彻党的二十届三中全会关于健全社会信用体系和监管制度的精神,进一步落实《保障农民工工资支付条例》,加快构建以信用为基础的新型劳动用工监管机制,切实维护劳动者合法权益,现就进一步加强拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单(以下简称失信名单)管理有关工作通知如下。 一、规范开展失信名单管理 人力资源社会保障等有关部门要依据《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》和《关于贯彻落实的通知》(人社厅函〔2021〕161号)要求,依法依规开展失信名单认定、列入、公开、推送、信用修复等信用管理工作,强化对恶意欠薪违法行为的信用约束。同时,综合分析欠薪问题产生原因,充分发挥信用监管和联合惩戒的教育、规范、震慑作用,分类施策、多措并举,及时有效解决拖欠农民工工资问题。 二、健全失信名单共享机制 作出列入决定的人力资源社会保障等有关部门(以下简称列入部门)应于列入决定生效之日起七个工作日内,按照数据标准(见附件1)将失信名单推送至同级信用信息共享平台。列入部门要按照“高效办成一件事”的要求开展信用修复,并配合做好“信用中国”网站信用修复的“一网通办”。当事人被移出失信名单的,列入部门应于移出决定生效之日起七个工作日内,将移出信息按照数据标准(见附件2)共享至同级信用信息共享平台。有条件的地区,由省级人力资源社会保障部门将本地区失信名单及时推送至省级信用信息共享平台,并做好当事人被移出失信名单的信息共享工作。 省级社会信用体系建设牵头部门(以下简称信用牵头部门)汇总失信名单后,于每月5日前向全国信用信息共享平台共享相关信息,并同步在“信用中国”网站公示。各级信用牵头部门应在收到失信...
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近日,财政部印发《中国注册会计师独立性准则第1号——财务报表审计和审阅业务对独立性的要求》。为突出独立性要求在职业道德规范体系中的重要地位,监管部门将该部分内容从《中国注册会计师职业道德守则》中提取出来,形成专门的《独立性准则》,作为财政部行政规范性文件印发,以提升其权威性和强制力。 针对公众利益实体审计业务中关键审计合伙人轮换的情形,《独立性准则》规定项目合伙人在轮换前的任职期累计不得超过五年,比国际守则中的七年更加严格,并且将第二签字注册会计师视同项目合伙人执行轮换规定,与我国法律法规和监管要求相符,体现了中国特色。针对会计师事务所为某一公众利益实体审计客户连续执行审计业务的时间达到十年或以上的情形,《独立性准则》要求在会计师事务所层面采取防范措施,如扩大审计项目团队成员轮换的范围;由独立于审计项目团队、具备充分时间和胜任能力的人员实施第二轮质量复核并形成质量复核专项报告,重点关注审计项目团队的独立性情况等。 据中国注册会计师协会相关负责人介绍,从会计师事务所的执业质量检查情况来看,注册会计师独立性缺失或保持独立性不足,已成为审计失败的主要原因之一。为顺应新形势新要求,回应监管机构和社会公众对注册会计师独立性的关注,监管部门对现行守则有关独立性的要求进行了全面修订。 据悉,此次《独立性准则》的制定主要遵循三项原则。一是坚持以提升审计质量、维护公众利益为目标。二是坚持立足国情与国际趋同。三是坚持准则闭环管理,通过特别注重归纳总结行业监管中发现的注册会计师独立性缺失、保持独立性不足等典型案例,有针对性地提出解决方案。
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为深入贯彻落实中央金融工作会议精神,加强对小额贷款公司的监督管理,促进行业稳健经营、规范发展,近日,金融监管总局在广泛征求意见基础上,制定发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》。《办法》提出,规范小额贷款公司经营行为,严禁出租出借牌照等违规“通道”业务。 据悉,《办法》共7章、60条,包括总则、业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出、监督管理、附则等。 一是规范小额贷款公司经营行为。明确小额贷款公司业务范围及贷款集中度比例要求,优化单户贷款余额上限标准,突出小额、分散的业务定位;严禁出租出借牌照等违规“通道”业务;规范外部融资,严格“1+4”融资杠杆倍数指标,明确小额贷款公司发行债券和资产证券化产品的条件。 二是强化公司治理与风险管理。细化关联交易管理要求,明确不良贷款划分标准,并对小额贷款公司放贷资金实施专户管理。规范网络小额贷款公司业务系统,应满足全流程线上操作、风险防控体系健全、符合网络与信息安全管理要求等条件。要求小额贷款公司对合作机构落实名单制等管理。 三是细化消费者权益保护。对小额贷款公司信息披露、风险提示、营销宣传、客户信息采集使用等作出规范,并强化对违规和不正当经营行为的负面清单监管。 四是进一步明确地方金融管理机构的监管职责,加强中央与地方的监管信息共享和工作协同,共同引导行业规范健康发展。 《办法》的出台有助于完善小额贷款公司监管制度,引导行业提高风险管理和合规经营水平,夯实可持续发展基础。金融监管总局将指导联动地方金融管理机构,做好《办法》实施工作,进一步推动小额贷款公司行业提升服务质效,发挥自身优势,践行普惠金融理念,更好满足小微企业、个体工商户、农户和个人消费者等群体的融资需求。
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近日,国家发展改革委、国家数据局等六部门联合发布《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》,提出到2027年底,规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系基本构建,数据合规高效流通机制更加完善,治理效能显著提升,为繁荣数据市场、释放数据价值提供坚强保障。 根据《实施方案》规定,数据处理者对外提供重要数据时,应按照相关法律法规、行业主管部门要求,采取必要的安全保护措施,切实维护国家安全、经济运行、社会稳定、公共健康和安全。同时依法严厉打击非法获取、出售或提供数据的黑灰产业,加强敏感个人信息保护,限制超出授权范围使用个人信息。依法依规惩处利用数据开展垄断、不正当竞争等行为,维护各方主体权益和市场公平竞争秩序。在国家数据安全工作协调机制统筹协调下,加强重点行业领域数据安全风险监测,持续增强风险分析、监测和处置能力,防范发生系统性、大范围数据安全风险,维护国家安全和经济社会稳定。 《实施方案》还提出要加强公共数据流通安全管理。规定政务数据共享过程中,数据提供方按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则,明确政务数据共享范围、用途、条件,承担数据提供前的安全管理责任,探索建立数据接收方数据安全管理风险评估制度,确保数据在安全前提下有序共享。数据接收方按照“谁经手、谁使用、谁管理、谁负责”的原则,承担数据接收后的安全管理责任。有关地方和部门开展公共数据授权运营的,应依据有关要求明确公共数据授权运营机构的安全管理责任,建立健全数据安全管理制度,采取必要安全措施,加强关联风险识别和管控,保护公共数据安全。
发布时间:
2025
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最高人民检察院近日下发《关于检察机关参与开展治理欠薪冬季专项行动的通知》,部署开展检察机关治理欠薪冬季专项行动,要求立足“四大检察”基本法律监督格局,以“高质效办好每一个案件”为引领,依法做好检察环节治理欠薪相关工作,以法治力量切实维护社会大局稳定,保障人民安居乐业。 《通知》强调,全国检察机关要依法履职,以“如我在诉”高质效办好每一个欠薪案件,加强风险源头防控,及时化解矛盾纠纷。依法惩治恶意欠薪犯罪,有效发挥刑罚的惩治和震慑作用,最大程度帮助农民工追讨欠薪,注意区分恶意欠薪犯罪与一般欠薪违法行为,准确把握罪与非罪界限。做好民事诉讼监督和支持起诉工作,高质效办理涉农民工权益案件的虚假诉讼监督,做实做优支持起诉,切实保障农民工依法享有诉权、有效行使诉权。规范开展涉农民工权益保护行政争议实质性化解工作,抓好工程建设领域农民工工资支付大数据法律监督模型的应用,对在履行行政诉讼监督职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权的行为,依法督促纠正。积极稳妥开展涉农民工工资保证金公益诉讼检察工作,通过个案办理推动类案监督促进综合治理。落实群众信访“件件有回复”,确保农民工投诉“有门”、维权“有道”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,实质性化解矛盾纠纷。
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2025
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为规范网络信息内容多渠道分发服务机构(MCN机构)互联网信息内容相关业务活动,保障公民、法人和其他组织的合法权益,营造清朗网络空间,国家互联网信息办公室近日就《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定(草案稿)》向社会公开征求意见。 草案稿明确,MCN机构是指在网络信息内容服务平台入驻,为网络信息内容生产者提供策划、制作、营销、经纪等相关服务的机构。MCN机构开展互联网信息内容相关业务活动,应当遵守法律法规规定,坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,遵循公序良俗,遵守商业道德,维护良好网络生态。MCN机构从事表演、节目等活动的,应当依法依规取得相关从业资格或服务资质。 根据草案稿,MCN机构不得直接或组织、教唆、委托、协助签约的网络账号实施:以议题设置、合成伪造、臆测编造、拼凑剪接等方式,制造发布网络谣言;煽动网民情绪,故意引发群体对立,制造负面话题撕裂共识,扰乱网络秩序;集纳负面信息,翻炒旧闻旧事,蹭炒社会热点事件,误导公众;利用“网红儿童”牟利,包装、炒作未成年人,影响未成年人身心健康;违规开展互联网新闻信息服务以及其他违反法律法规规定的行为等。 草案稿要求,网络信息内容服务平台应当要求MCN机构注册后台管理账号,并绑定旗下网络账号。在网络账号注册、拟变更账号信息等环节,要求网络信息内容生产者申报所属机构情况。网络信息内容服务平台应当建立专门针对MCN机构的举报通道,及时处理公众投诉举报。 根据草案稿,网络信息内容服务平台对于违反法律法规规定、平台规则和入驻协议的MCN机构,依法依约采取警示提醒、限期改正、暂停营利权限、限制提供服务、入驻清退、纳入本平台黑名单等措施,并向网信部门报告。网络信息内容服务平台发现网络账号存在违法违规行为的,应当依法依约处置网络账号所属机构。
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2025
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司法部高度重视为民服务工作,针对人民群众反映强烈的办证“难繁慢”问题,组织开展2023年至2025年“公证提质增效三年行动”,着力提升公证服务水平。记者日前从司法部获悉,该项行动开展两年来已取得阶段性成效,受到社会和人民群众的广泛欢迎。 据了解,“公证提质增效三年行动”开展的第一年,司法部围绕“公证减证便民”,突出一个“减”字。据统计,2023年,司法部向社会公布规范33类81项证明材料清单,删减不必要的证明材料116项,删减证明达29.3%,有效解决循环证明、无谓证明等问题。为积极推动落实国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,2024年,司法部部署开展了“公证提速增效”活动,突出一个“快”字。推出压缩办证期限、拓展“一证一次办”、推进“一事一站办”等7项提速措施;制定提速清单,将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个或10个工作日,“高效办成一件事”公证事项范围扩充至31类84项,受到了各地党委政府和人民群众充分肯定。 另据了解,2025年,司法部将部署开展“公证规范优质”行动,突出一个“好”字。即,采取规范公证执业秩序、优化办证点设置、拓展创新公证服务领域等具体举措,实现公证服务质量更好、服务更优、群众满意度更高,推动整个公证行业提质增效、提档升级。